關(guān)于印發(fā)《“三會一課”制度實施細則》的通知
發(fā)布時間:
2022-09-07
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第一章總則
第一條為進一步加強基層黨組織建設(shè),不斷強化黨員黨性觀念和宗旨意識教育,努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準則》和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合集團公司實際,制定本細則。
第二條“三會一課”指定期召開支部黨員大會、支部委員會、黨小組會、按時上好黨課,是黨的組織生活的基本制度,也是嚴格黨員管理、加強黨員教育必須長期堅持的重要制度。
第三條堅持“三會一課”制度,是新時期貫徹落實黨要管黨、從嚴治黨方針的一項具體抓手,對于強化黨員黨性觀念,提升基層黨組織戰(zhàn)斗力和凝聚力,加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進性和純潔性建設(shè)具有深遠意義。
第二章支部黨員大會
第四條支部黨員大會是黨支部全體黨員參加的大會,是黨支部的最高領(lǐng)導(dǎo)機關(guān),在黨支部中享有最高決策權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)。其主要任務(wù)是:①傳達學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和集團公司黨委的決議、指示,制定本支部貫徹落實的計劃、措施;②組織黨員學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀、黨的基本知識和習(xí)近平總書記系列重要講話精神,按照“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育要求開展黨內(nèi)教育活動;③定期聽取和討論支部委員會的工作報告,對支部委員會的工作進行審查和監(jiān)督;④討論通過接收預(yù)備黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正等事宜;⑤討論提出對黨員的獎勵和處分的意見,討論決定職權(quán)范圍內(nèi)對黨員的表彰和處分意見;⑥選舉新的支部委員會,增補和撤銷支部委員;⑦開展黨性分析和黨員組織生活會、民主評議黨員等活動;⑧研究決定本支部的重大問題;⑨其他涉及需要黨員審議、表決、監(jiān)督或要向黨員通報的事項。
第五條支部黨員大會由黨支部書記召集,一般每季度召開一次,如遇有緊迫或重要問題需要討論,可隨時召開。會前準備工作主要包括:①召開支部委員會討論和通過支部黨員大會的議題、日程和時間安排;②黨支部副書記或組織委員將擬召開黨員大會的時間、地點和議題,于會議召開前三天書面報告集團公司黨委;③黨小組長在會議前一天將會議時間、地點、議題等內(nèi)容通知到黨員本人(包括組織關(guān)系在本支部的流動黨員),并將會議通知結(jié)果和預(yù)計到會情況報告黨支部;④黨支部準備會議所需資料、數(shù)據(jù)等。
第六條支部黨員大會由支部委員會召集,黨支部書記主持,黨支部書記不在時可委托黨支部副書記主持。會議實行黨員到會簽名制度,開會前向與會黨員通報到會情況,之后按既定議程組織會議。
支部黨員大會必須有支部正式黨員的三分之二以上參加方可召開,不足的應(yīng)擇日重新組織,否則會議無效。換屆選舉時,有選舉權(quán)的到會人數(shù)超過應(yīng)到會人數(shù)的五分之四,會議有效。
支部黨員大會應(yīng)采取無記名投票方式,按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出決議。對多個事項或多個名單進行表決時,應(yīng)逐一表決。對于經(jīng)過討論暫不能統(tǒng)一認識的問題,不能急于作決議,一次會議不能統(tǒng)一的,如無特殊情況,可以下次再議,必要時可以報告集團公司黨委。
支部黨員大會有權(quán)修改或否定支部委員會作出的決定,支部委員會如發(fā)現(xiàn)黨員大會的決議不符合黨的路線、方針、政策和上級黨委的決議時,可請示集團公司黨委裁決或重新召開黨員大會討論決定。
根據(jù)會議內(nèi)容的需要,支部黨員大會可以吸收入黨積極分子或群眾代表參加,必要時請上級黨組織派人參加。
第七條支部黨員大會結(jié)束后,黨支部必須在三日內(nèi)向集團公司黨委書面報告會議情況,內(nèi)容包括黨員到會情況、表決及決議情況、黨員出席情況表、決議依據(jù)及數(shù)據(jù)等。
第三章支部委員會
第八條支部委員會由支部黨員大會選舉產(chǎn)生,是黨組織的決策機構(gòu),負責領(lǐng)導(dǎo)和處理支部日常工作,并定期向集團公司黨委和支部黨員大會報告工作,接受審查和監(jiān)督。其主要任務(wù)是:①貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和上級黨組織指示、支部黨員大會的決議和意見;②組織學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀、黨的基本知識和習(xí)近平總書記系列重要講話精神,按照“兩學(xué)一做”要求開展黨內(nèi)教育活動;③討論通過年度支部工作計劃和工作總結(jié),討論制定完成生產(chǎn)和工作任務(wù)的措施辦法;④研究討論需提交支部黨員大會的議題;⑤討論研究后備干部的培養(yǎng),研究思想政治工作、精神文明建設(shè)和工、團、婦等群眾組織工作;⑥抓好支部委員會自身建設(shè),加強黨員日常教育、管理和監(jiān)督等;⑦研究入黨積極分子的培養(yǎng)教育,確定黨員發(fā)展對象,評選優(yōu)秀黨員、認定不合格黨員;⑧其他需要支部委員會討論決定的事項。
第九條支部委員會由黨支部書記召集,每月至少召開一次,遇特殊情況及有必要時可隨時召開。會前準備工作包括:①黨支部書記收集、整理并確定支部委員會議題,黨支部委員可向黨支部書記提請召開支部委員會就某議題進行研究。②黨支部副書記或組織委員負責將會議時間和主要議題通知全體委員。③支部委員會由黨支部全體委員參加,必要時可吸收黨小組長或有關(guān)黨員參加旁聽。
第十條支部委員會由黨支部書記主持,黨支部書記不在時由黨支部副書記主持。到會委員超過三分之二方可召開。
支部委員會要嚴格執(zhí)行民主集中制,堅持一人一票,少數(shù)服從多數(shù)的表決制度。根據(jù)會議內(nèi)容,應(yīng)采取無記名投票的表決方式,應(yīng)到會全體委員的半數(shù)以上通過為有效。遇票數(shù)相等或有重大分歧時,應(yīng)暫緩作出決議,待取得一致時再另行決議。如長時間意見不一致或特殊情況急需決議時,黨支部書記應(yīng)將討論和表決情況報告集團公司黨委,請求集團公司黨委予以裁決。
支部委員會允許支部委員保留個人意見或在會議期間發(fā)表不同意見,但形成決議后必須無條件執(zhí)行。支部委員會對支部黨員大會作出的決議、決定,必須認真貫徹執(zhí)行,不得隨意推翻或修改。
第十一條支部委員會形成的決議,應(yīng)確定有關(guān)支部委員負責檢查落實,并向黨支部書記報告執(zhí)行情況。
第四章黨小組會
第十二條黨小組是黨支部的一個組成部分,不是黨的一級組織,在黨支部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,負責對本小組黨員的教育、管理和監(jiān)督,原則上黨員數(shù)量較多或有客觀需要的黨支部要劃分黨小組。黨小組會的主要任務(wù)是:①組織學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和習(xí)近平總書記系列重要講話精神;②傳達支部委員會決議,討論貫徹落實的具體措施及每個黨員應(yīng)承擔的任務(wù);③檢查執(zhí)行支部黨員大會決議的情況,組織黨員匯報思想、工作、學(xué)習(xí)和執(zhí)行決議的情況;④討論有關(guān)黨內(nèi)事務(wù),如改選黨小組長,醞釀支部委員會候選人等;⑤討論分析入黨積極分子、發(fā)展對象和預(yù)備黨員的思想、學(xué)習(xí)、工作狀況和評選優(yōu)秀黨員等情況,并向支部委員會反映意見;⑥召開黨員組織生活會,開展批評與自我批評;⑦開展黨員黨性分析、民主評議黨員等活動;⑧其他需要黨小組會討論決定和貫徹執(zhí)行的事項。
第十三條黨小組會由黨小組長負責召集,按照“有主題、有討論、有共識”的要求認真開展,每月至少召開一次。會前準備工作包括:①黨小組長應(yīng)與支部書記和有關(guān)委員溝通情況,共同商定會議內(nèi)容和形式以及應(yīng)注意的問題;②黨小組長會前一天將會議召開的時間和主要內(nèi)容通知本黨小組每位黨員。
第十四條黨小組會由黨小組長主持。黨小組長一般由黨齡較長、黨性強、群眾威信高、有一定組織能力的同志擔任。黨支部劃分黨小組應(yīng)根據(jù)黨支部黨員的數(shù)量、分布、工作需要等方面的情況綜合考慮,按照易于集中、便于管理、新老搭配、強弱結(jié)合的原則設(shè)置黨小組。每個黨小組至少有3名黨員,其中至少有1名為正式黨員;支部委員會委員應(yīng)以普通黨員身份編入黨小組。
黨支部書記和預(yù)備黨員不得擔任黨小組長,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以普通黨員身份參加所在黨小組的組織生活,黨小組長對本組的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要大膽管理,切實負起責任。
會后,要及時向黨支部匯報黨小組會的活動情況。
第五章黨課
第十五條黨課是黨員接受黨的教育、提高理論和思想水平的重要途徑。黨課要根據(jù)形勢和任務(wù),結(jié)合本單位實際和黨員思想狀況有針對性地開展。其主要內(nèi)容是:①黨的基本理論、基本政策和基本知識;②黨規(guī)、黨紀、黨史、黨風(fēng)黨紀以及優(yōu)良傳統(tǒng)文化;③科學(xué)文化知識和適合本單位的實用技術(shù);④上級黨組織印發(fā)的黨員干部學(xué)習(xí)材料;⑤聯(lián)系黨員實際或中心工作;⑥黨員關(guān)心的重大理論與實踐問題,集團公司改革發(fā)展中的現(xiàn)實問題。
第十六條黨課由支部委員會負責組織,每季度開展一次,也可根據(jù)實際情況安排上好黨課,并報集團公司黨委備案。黨課由組織委員負責制定計劃,黨支部書記審定后組織實施。宣傳委員負責聯(lián)系授課人員,準備授課內(nèi)容。一般情況下,黨課與黨員大會一并組織、依次安排。
第十七條黨課一般由支部成員輪流講授,也可邀請集團公司黨委領(lǐng)導(dǎo)、專家學(xué)者、先進典型人物或有特長的黨員、專業(yè)技術(shù)人員進行授課,還可借助互聯(lián)網(wǎng)和現(xiàn)代遠程教育等多種方式開展。各級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責人根據(jù)黨員隊伍實際,每年至少為同級班子成員、下一級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和所在支部黨員各講1次黨課;其他黨員領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)合分管工作,每年至少為分管領(lǐng)域、分管部門單位和聯(lián)系點黨員各講1次黨課。
第十八條黨課結(jié)束后要及時組織各黨小組進行討論,人員少時可以組織全體黨員集中討論。討論結(jié)束后,及時向黨支部匯報討論情況,黨支部要主動掌握全體黨員的學(xué)習(xí)情況,必要時可組織全體黨員進行討論交流、撰寫心得體會,鞏固和深化黨課教育效果。
第六章組織領(lǐng)導(dǎo)
第十九條集團公司黨委對黨支部落實“三會一課”制度負總責,書記是第一責任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責任人,并納入抓基層黨建工作述職、評議、考核的重要內(nèi)容。要加強領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),每年制定“三會一課”指導(dǎo)性意見,督促所轄黨支部制定“三會一課”計劃,并建立管理臺賬、抓好督查落實。要規(guī)范黨支部建設(shè),督促完善黨員花名冊、預(yù)備黨員名冊、發(fā)展對象名冊、入黨積極分子名冊等基礎(chǔ)資料,規(guī)范黨費收繳管理和組織關(guān)系接轉(zhuǎn)等工作。要堅持規(guī)范運行,及時對黨支部召開黨員大會的請示進行批復(fù),有針對性地提出指導(dǎo)意見;對黨支部上報的會議報告進行整理和審查,涉及換屆選舉、發(fā)展黨員、黨員獎懲和其他重大問題時,及時召開相關(guān)會議研究并予以批復(fù)。
第二十條各黨支部全面負責“三會一課”落實,黨支部書記作為具體組織者、實施者,要自覺、積極地組織黨員參加“三會一課”;組織委員負責做好支部黨員大會、支部委員會、黨課記錄,黨小組長負責做好黨小組會議記錄,并及時向集團公司黨委報送“三會一課”情況報告單和出席情況表。“三會一課”的有關(guān)資料由組織委員或黨小組長負責收集整理,每年年終裝訂成卷,歸入檔案,由組織委員負責保管;組織委員如有調(diào)整,檔案資料在支部書記監(jiān)督下交接,新老組織委員和支部書記在檔案資料上簽名蓋章。
第二十一條廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺服從所在黨支部安排,帶頭參加“三會一課”,帶頭落實支部決議,帶頭遵守請銷假制度和簽到制度,為其他黨員干部作出示范。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加“三會一課”情況要據(jù)實登記、及時上報,并作為個人述職述廉內(nèi)容納入年度考核。黨員個人無正當理由不參加“三會一課”的,視其錯誤性質(zhì)給予批評教育,情節(jié)特別嚴重的,可以作勸退、除名處理,或給予黨紀處分。
第七章附則
第二十二條本細則由黨群工作部負責解釋。
第二十三條本細則自發(fā)布之日起施行。